产业是肌体，金融是血脉。汽车产业是柳州的“看家本领”，上汽通用五菱“一二五”工程掷地有声。到2025年，我市将完成新能源汽车产业规划投资1000亿元以上，全产业链产值达到5000亿元以上……

及时、到位的资金支持，是推动柳州这项“头号工程”落实的有力支撑。市政府争做“城市投行”——宣布要设立140亿元“一二五”工程产业创新引导基金群。

这道“财政杠杆”备受各方关注，140亿元“一二五”工程产业创新引导基金群将如何筹备和实施呢？

政府设“城市投行”

地方政府开设“城市投行”，为“一二五”工程落地，释放重大利好信号。

根据自治区政府、柳州市政府与上海汽车集团股份有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司签订的“一二五”工程框架协议，我市将设立140亿元的“一二五”工程产业创新引导基金群，支持上汽通用五菱实施“一二五”工程，重点投向广西新能源汽车实验室创新成果转化、纯电和混动两个百万级产品群的车型开发、五个百亿自主产业集群的快速构建等，用三年时间完成新能源汽车全产业链建设。

140亿元的“一二五”工程产业创新引导基金群采用的是1+N母子基金投资模式。

其中，“一二五”工程母基金是市产业集团在市政府指导下牵头筹划设立，与上汽通用五菱共同管理，按市场化方式运作的母基金。

“凭借设立的母基金，形成百亿级产业基金集群，将撬动社会资本投向实体经济，滚动投资可达200亿元基金规模。”市产业集团党委书记、董事长周云祥说。在市委、市政府大力支持下，市产业集团设立“一二五”工程母基金，支持上汽通用五菱相关产业发展，提出了“一二五”工程产业创新引导基金群资金筹措方案。

多层级引“金融活水”

“一二五”工程产业创新引导基金群在发力抢跑。连日来，好消息频频传来。

“一二五”工程产业创新引导基金公司已设立；

2月3日，“一二五”工程首支子基金菱聚基金合伙协议签订了。而且，菱聚基金已储备了首批投资项目，主要分布在新能源电池、汽车芯片、汽车新材料等领域。

“一二五”工程专班甫一成立，就迅速开展工作。

“我局作为资金服务组组长单位，已派驻我进驻上汽通用五菱汽车股份有限公司了。”市财政局工作人员丁杨军说，要有效释放财政资金杠杆放大效应，深感责任重大。

“一二五”工程专班资金服务组的主要职责是负责发起成立“一二五”工程产业创新引导基金群，制定资金筹措年度计划，提出“一二五”工程产业创新引导基金群资金筹措方案等。

根据年度计划，年内，我市将阶段性完成“一二五”工程产业创新引导基金群的设立工作；争取自治区有关部门对“一二五”工程项目群的支持；上汽通用五菱及配套企业通过企业自有资金、银行融资、产业投资基金等方式，筹措资金支持“一二五”工程实施。

发力营造“创投生态”

上汽通用五菱汽车股份有限公司总经理沈阳说，上汽通用五菱是在柳州这片土地上成长起来的，与柳州的发展紧密相关，在面对新能源汽车发展的机遇前，“一二五”工程是一次从0到1的突破。

产业引导基金是有效市场和有为政府相结合的一个关键着力点。

市政府近年来发力营造良好的“创投生态”。数据显示，自2017年以来，由市政府设立的两创基金和引导基金，通过直接投资及设立子基金的方式，投资动力电池、环保科技、汽车电子等领域的44家企业，有效带动各级财政资金、大型国企资本、优质民营资本等参与柳州产业投资，资本撬动率高达414%，所投项目返投率超过200%。

140亿元产业创新引导基金群将这样激活“一二五”工程的“一江春水”——

通过1+N母子基金投资模式，引导各类资本重点投向上汽通用五菱“一二五”工程的重点技术创新和产业项目，特别是新能源汽车实验室科技研究和成果转化、新能源整车、智能驾控、精益智造、“三电”、智能移动机器人、商业模式创新等。

重点支持上汽通用五菱打造能源系统、电子电控、智慧电驱、智能移动机器人、商业创新五个百亿自主产业集群，助力上汽通用五菱、赛克科技等企业实施“零增地”新建生产线扩大产能、技术研究与改造等，推动全市构建具备自主创新能力的“新四化”产业链，促进优质金融资本、人才及技术、项目向柳州集聚。