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二、起草的主要依据和参考制定《柳州市依法规范处置恶意投诉举报行为优化营商环境的指导意见》(以下简称《指导意见》)主要依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(以下简称