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更好地发挥监管激励和引导作用，进一步提升商业银行服务小微企业质效，近日，中国银保监会制定了《商业银行小微企业金融服务监管评价办法(试行)》(征求意见稿，以下简称《办法》)，面向社会公开征求意见，银保监会有关部门负责人就
对《指导意见》出台的背景、过程、主要思路和内容等，生态环境部生态环境执法局有关负责人回答了记者的提问。问：请问《指导意见》起草的背景是什么？
为便于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答了记者提问。 问：《方案》出台的背景和意义是什么？
