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内部举报人提起的举报，不属于恶意举报行为。内部举报人提起的举报，是指经营者内部人员就该经营者涉嫌存在违法行为而提起的举报。对恶意投诉举报行为与一般消费者投诉举报行为进行区分，实施分类指导。
一、起草的背景和意义根据全国12315平台数据分析，柳州市近年来疑似恶意投诉举报数量占全年投诉举报总量逐年递增，疑似职业索赔人的数量呈现爆发性增长。
“不谋全局者，不足以谋一域”，要善于谋全局之远，聚创新之力，寻求破题、破局的“优解”路径，将每一项改革举措细化为可操作、有落实的具体任务。
