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一、起草的背景和意义根据全国12315平台数据分析，柳州市近年来疑似恶意投诉举报数量占全年投诉举报总量逐年递增，疑似职业索赔人的数量呈现爆发性增长。
对恶意投诉举报行为与一般消费者投诉举报行为进行区分，实施分类指导。判断是否属于恶意投诉举报行为，应结合个案的具体情形，综合考虑投诉举报人身份、投诉目的、手段、理由、数量等因素。
