而让光伏人感到震惊不仅仅是光伏补贴的下降和电站指标下发速度的缓慢，更是中国政府加速光伏市场化(去补贴化)的决心。531之后，首先受到冲击的是户用光伏企业。
如许多光伏电站地处沙漠、戈壁，光伏电站在这些地区已经被证明对于当地生态有非常好的促进，但实际上，大多数地区一旦将废地用于光伏电站建设，地方政府都会收取一笔不菲的土地使用费，给可再生能源平价工作带来阻碍。
同为新能源，风电和光伏都极为依赖政策。为了实现低碳化发展，我国能源主管部门推出了一系列鼓励、扶持、引导政策。强力的电价补贴助力我国风电、光伏发电装机规模双双跃居世界第一，领航全球。
但是，对于2019年之前未进入补贴目录的约128GW光伏电站，拖欠的补贴何时到位仍是一个未知数，优化流程并不能从根本上解决补贴资金不足。自愿绿证对解决当前的补贴拖欠的作用有限，缓解力度无异于杯水车薪。
四、等补贴解决方案整个光伏行业，等待补贴发放，如同干裂的土地等待甘霖!前七批目录仅收录到2016年3月份之前并网的项目，而国内大规模光伏装机正式从2016年之后开始的!
2019-11-28 11:15:35 光伏测试网最新的中国光伏装机量统计显示，截止9月底，全国光伏发电累计装机190.19GW，同比增长15%，新增15.99GW。
根据财政部统计，截至2017年底，光伏电价补贴缺口达到1000亿元，光伏每年所需补贴约901亿元。十余年间不断滚存下来的巨大补贴缺口，成为光伏行业的一道坎。
工信部电子信息司副司长吴胜武表示，总体来看的话，2019年上半年，海外市场是中国光伏制造保持增长的主要驱动力，下半年随着补贴项目、平价项目相继落地，国内市场有望恢复，预计2019年，中国的光伏制造业整体保持平稳的增长
光伏行业“国进民退”最大的祸首就是补贴拖欠，长达两三年的补贴拖欠，导致大多数民企坚持持有电站，现金流紧缺的状况下，没有实力与央企国企竞争电站投资。
金太阳工程是我国2005年出台《可再生能源法》后真正意义上促进光伏发电产业进步和规模化发展的首个补贴政策。然而，政策落到执行阶段就变味了。很快有些嗅觉灵敏的民营企业就找到了政策漏洞。
2019-10-17 13:25:39 澎湃新闻 作者： 杨漾 财政部官网“两会”建议提案办理一栏日前公布的关于光伏补贴拖欠的系列回复释放信息，要解决巨额光伏补贴缺口
补贴强度：或将是有补贴的最后一年2018年531光伏新政的核心内容之一便是降补贴，补贴退坡为2021年全面实现平价上网做准备。2019年，补贴强度继续下降，财政部一共下发了30.8亿的光伏补贴。
此前，财政部、发改委、能源局下发的文件中曾明确：补贴一年下发一次;优先发放光伏扶贫和户用光伏项目;新增装机项目及时发放补贴不拖欠。这表明，如今安装光伏将不再会被拖欠补贴。
更让匪夷所思的是，许多光伏项目建成三年，本该应得的补贴至今一文都没拿到。滴水成河。如今，随着政策信用的大打折扣，政府欠补的数额已堆积成2000多亿元的“高山”。
但能源局鼓励发展风电、光伏还受其他政策目标的约束。能源局需要保证产业良性发展，并受补贴能力的限制，同时推动产业早日实现平价上网。其中，补贴的压力，成为促使能源局态度愈来愈强硬的一个关键原因。
高额补贴曾经扮演着可再生能源发展主要推动力的角色。以光伏为例，2012年-2013年间，光伏发电上网电价高达0.9元/KWh-1元/KWh，其平均度电补贴一度高达0.6元/KWh。
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